今年以来，市委深改委深入贯彻以人民为中心的发展思想，建立“微改革•微创新”长效机制，鼓励各级各部门开展特色化、差异化改革探索，打造了一批切口小、落点准、见效快的惠民利企提效项目，涌现出一批破解群众急难愁盼、企业所思所求、工作难点堵点问题的好经验好做法，为全面深化改革工作提供了新思路、新方法，具有示范性、借鉴性和指导性。
卢龙县聚焦公共资源交易过程中存在的“人为干预”“暗箱操作”等难题，以“有解思维”积极探索盲抽评标专家、专家对项目进行盲评的“双盲”评审模式和同标不同室、同室不同标的“分散”评标模式，前移监督关口、深化源头治理，把风险防控贯穿于评标全过程，着力打造公平公正公开的招投标市场环境。
构建高标准基础设施体系。安排专项经费升级改造“双盲”评审场地设施设备，在交易中心封闭评标区内原远程异地评标室基础上，建设“分散”评标室2个，各评标室设置独立封闭评标仓8个，在交易平台封闭评标区内对招标人（采购人）代表、代理机构人员与评标专家实行物理隔离，需要共同讨论的问题可通过音视频系统依法依规开展，实现“不见面”评标。同时，各评标仓工位设置独立的监控摄像头、笔记本电脑、耳麦、拾音器等设备，可实现对整个交易活动进行全方位、多角度、立体式音视频监控，全面规范公共资源交易行为。
打造全流程精准服务模式。制发招标投标“双盲”评审实施方案，统一招标文件标准，方便招标人和投标人编制招标、投标文件，特别是明确投标人在编制投标文件技术部分时隐去投标人名称等信息，使评标专家无法从格式和内容上判断投标人，尽可能减少主观性干扰因素。不断优化工作流程、评审细节，明晰“双盲”评审和“分散”评标的应用范围、操作流程、时间节点等，进一步规范公共资源交易行为。在提交方式上，投标文件的技术部分采用“暗标”形式提交，专家评审打分后，由系统自动汇总生成最终得分，并按程序确定中标候选人，确保评标结果更加公平和公正。
建立全覆盖线索征集机制。坚持把“企业视角”作为“第一视角”，把“企业感受”作为“第一感受”，邀请招标人（采购人）、招标代理机构、三方交易平台等各类交易主体及行政监督部门，召开座谈联席会议，面对面收集问题，实现问计问需、精准谋划、分类施策。结合主题教育，组织各级领导干部带头践行“四下基层”，开展一线走访调研活动，对接市场主体需求，完善以市场主体满意度为导向的招投标市场营商环境评价机制，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的高标准招投标市场。
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通过探索完善“双盲+分散”评标机制，切实提高了评标质量，提振了市场主体信心，进一步营造了公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易环境。截至目前，卢龙县在进场交易的工程建设和政府采购公开招标项目已全面推行“双盲”评审和“分散”评标，目前顺利完成“双盲”评审和“分散”评标项目60项，已上公告未开标的“双盲”评审和“分散”评标项目4项，企业满意度达到100%。
原标题：《【秦皇岛“微改革·微创新”优秀案例汇展】卢龙县：探索“双盲+分散”评标机制让招投标更透明》
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