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对第十三届全国人大第四次会议第9103号建议的答复江南体育平台

发布时间:2024-10-28 19:01:13人气:

  JN江南·体育下载近年来,我部会同生态环境等部门持续强化源头控制,切断重金属污染进入农田的链条。年起,生态环境部牵头组织开展了涉镉等重金属重点行业企业排查整治,已累计排查涉镉企业余家污染源已全部整治销号,通过排查整治,有效降低了耕地土壤镉污染风险。年生态环境部、农业农村部等五部门联合开展了全国农用地土壤污染状况详查,基本摸清我国耕地土壤污染状况。在农用地土壤污染状况详查基础上,分类管理,因地制宜研究制定工作方案。《水污染防治法》明确规定,禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或医疗污水,排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的,应当保证其下游最近的灌溉取水口的水质符合农田灌溉水质标准。为加强农田灌溉水质监管,生态环境部牵头修订并发布了《农田灌溉水质标准》(),明确农田灌溉水质、监测和监督管理要求,完善了污染物控制项目,为保障土壤、地下水环境质量和农产品质量安全提供了有力抓手。

  下一步,我部将继续配合生态环境部持续加强监管,强化源头控制,防控农田外源污染。

  为强化耕地土壤污染例行监测,我部构建了覆盖全国31个省(区、市),由4万多个国控监测点组成的农产品产地土壤环境国控监测网络,生态环境部、自然资源部也分别布设了3.8万多个和1000个监测点位,基本实现了所有土壤类型、县域和主要农产品产地全覆盖,同时推动地方因地制宜加密布设监测点位,动态掌握耕地土壤环境总体变化趋势。我部联合生态环境部,修订了《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》,指导各地将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。在轻中度污染耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用措施,严格管控重度污染耕地,推进种植结构调整或退耕还林还草。截至2020年底,完成了全国受污染耕地安全利用和严格管控年度目标任务,受污染耕地安全利用率达到90%左右。

  下一步,我部将会同有关部门持续加强耕地土壤污染调查监测,强化分类管理,有效管控耕地污染风险。

  近年来,我国土壤污染防治法规体系不断健全。我部配合全国人大出台《土壤污染防治法》,联合生态环境部制定了《农用地土壤环境管理办法》,强化农用地分类管理。《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》都明确了“谁污染,谁治理”的原则,造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。《土壤污染防治法》还对可能造成土壤污染的突发环境事件应急处置工作进行了明确规定;《农用地土壤环境管理办法》要求,县级以上地方环境保护主管部门应当及时会同农业主管部门,对可能受突发环境事件污染的农用地土壤进行监测,并提出应急处置建议。

  下一步,我部将会同相关部门建立健全土壤污染防治法律法规体系,完善突发土壤污染事件预案,做好应急处置工作,保障耕地土壤环境安全。

  我部依托现代农业产业技术体系,启动实施耕地重金属污染防治联合攻关,聚焦重点区域、重点作物,组织科研院所专家建立6个联合攻关组,在全国布局建设14个试验示范基地,开展重金属低累积品种和治理修复产品验证示范。组织百名专家对接10个重点区域,开展跟踪指导服务,“一域一策”精准解决区域性耕地土壤污染问题。组织开展年度农产品产地土壤环境监测、受污染耕地安全利用等培训活动,提升基层农业环境保护管理和技术人员业务水平。

  下一步,我部将继续强化科技创新,加大试验示范力度,深化治理工作与科学研究融合,加强技术对接服务,为地方耕地土壤污染防治提供技术支撑。

  近年来,我部相继实施了化肥农药零增长、有机肥替代化肥、农膜回收等行动,持续推进化肥、农药、农膜科学使用。一是推进化肥减量增效。大力推广机械深施、种肥同播、水肥一体化等先进节肥技术,建设300个化肥减量增效、233个有机肥替代化肥重点县,示范带动有机肥施用5.5亿亩次、机械施肥7亿亩次、水肥一体化1.4亿亩次;制定年度春播花生生产技术指导意见等政策文件,指导根瘤菌肥、生物菌肥科学使用,促进土壤改良。2020年,三大粮食作物化肥使用量连续负增长,利用率达到40.2%。二是强化农药减量控害。大力推进绿色防控和精准科学用药,在150个县开展果菜茶全程绿色防控试点,带动全国绿色防控面积近10亿亩,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率41.5%;推进高效低风险农药替代化学农药,全面禁用46种、限制使用20种高毒高风险农药,高效低风险农药占比超过90%。2020年,三大粮食作物农药使用量连年负增长,利用率达到40.6%。三是做好农膜回收利用。会同工业和信息化部等部门出台《农用薄膜管理办法》,构建全链条监管体系。将农膜纳入塑料污染治理联合专项、农资打假专项行动,严厉打击非标准农膜生产、销售、使用。建设100个农膜回收重点县,开展机械化捡拾、专业化回收、资源化利用,建立健全回收网络体系。在西北6个县开展农膜回收区域补偿制度试点,构建补贴发放与农膜回收相挂钩的激励约束机制,目前农膜回收率稳定在80%以上,重点地区农田“白色污染”得到有效防控。

  下一步,我部将会同有关部门深入推进化肥农药减量增效,强化农膜回收处理,构建绿色种植制度。

  近年来,我部会同生态环境等部门不断加强法律法规宣传解读,普及土壤污染防治相关知识,营造保护土壤环境的良好社会氛围。我部积极参与全国人大组织的《土壤污染防治法释义》编写,帮助相关部门及从业人员准确理解法律规定,保障法律贯彻落实;组织在农民日报专版刊出土壤污染防治知识,宣传受污染耕地安全利用典型技术模式。生态环境部通过微博、微信公众号江南体育平台、相关网站设置科普专栏等方式,面向公众解读土壤污染防治法,宣传土壤污染风险管控科普知识。

  下一步,我部将会同相关部门继续通过制作宣传挂图、视频,出版科普读物等多种形式,提升公众土壤污染防治意识,引导公众参与土壤污染防治工作。

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