国务院日前发布《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）。这份备受瞩目的“土十条”，将如何影响湖南农业？
省农委专家称，对照“土十条”，提升湖南耕地质量任重道远。而抓住“土十条”的机遇，控制和改善农田环境，转变耕地利用方式，实现“藏粮于地”，将加快湖南农业现代化进程。
“水稻生产第一省”湖南，承担着国家粮食安全的重任。长期以来，过度追求高产，农用化学品大量投入，导致全省耕地质量问题严重。
据省土肥站调查，目前全省6202.5万亩耕地，高产田、中产田和低产田分别占32.3%、49.6%和18.1%。这一数据显示，湖南中低产田土占了近七成。
省土肥站站长姚正昌称，近年来，湖南虽然采取了一些改良耕地的措施，但耕地质量下滑趋势没有根本扭转。受酸雨危害等因素影响，全省耕地土壤酸化严重；长期只施化肥，土壤有机质得不到补充，养分严重失衡；加上矿毒污染、坡地开垦等人为破坏，耕地“跑水、跑土、跑肥”加剧。
按照“土十条”的目标，改善耕地质量，保障农业生产环境安全，湖南面临的任务艰巨而繁重。
“土十条”对耕地提出一系列严格保护措施。姚正昌称，在保护层面，湖南首先要保护优质耕地，特别是基本农田的数量；其次要保证补充耕地的数量和质量。
在保护的前提下，稳步提升耕地质量。省土肥站提出，从田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面，建设高标准农田；对症下药，消除耕地土壤障碍性因素。例如，对过酸过碱的障碍土壤，采取相应技术措施调节土壤PH值。酸性土壤要合理施用石灰，中和酸性；碱性土壤则注意施用弱酸性肥料。对坡地改梯田，要大力推广节水灌溉，如喷灌、滴灌等。
落实“土十条”，要提高农业生产与资源环境匹配度。省内土肥专家提出，着眼长远，稳定粮油生产能力，不能过度追求产量，此前已有深刻教训。今后三熟制粮食生产区、生态环境脆弱区应适当降低耕地利用强度，采用保护性耕作技术，有序实施季节性休耕。
长期施用有机肥，用地与养地相结合，是中国传统农业繁衍不衰的根本原因。姚正昌称，湖南将从政策上大力引导农民施粪肥、种绿肥、秸秆还田，为土壤补充有机肥，用养结合提升耕地质量。
从去年起，湖南作为全国试点省，已将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，安排80％的农资综合补贴存量资金，加上种粮直补、良种补贴的资金，用于耕地地力保护。
“对湖南而言，今后要加强对农田环境的控制。”省土肥专家蒋平介绍，对耕地土壤肥力、不同污染物的动态监控与预警，将为无公害农产品生产、农业结构调整、农业可持续发展提供科学依据。
近两年，省农委已实施“化肥农药零增长行动”，对农药、肥料、种子、农膜等农业投入品，从生产、流通、使用等环节强化全程监管。这对农民生产行为提出了更高要求。规范农业投入品的使用，将有效控制农业生产性污染的出现。
“土十条”专门提到，继续在湖南长株潭地区开展重金属污染耕地修复。对重金属污染的治理，首先要从源头上减少污染；其次要通过施用石灰、土壤调理剂、深耕改土等修复技术措施，对污染的土壤进行改良。全省要退减重金属重度污染区的水稻种植，发展棉麻、花卉等非食用农产品；调整重金属中轻度污染区水稻种植，发展低积累品种作物和豆科牧草等培肥地力作物。
根据农业部部署，今年我省开展了部分重金属污染土地休耕修复试点。土肥专家指出，休耕并非简单的弃种，而是要配套相应的养地措施，才能显见成效，达到“藏粮于地”目的。
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